Безотзывные вклады ограничат

07.11.2011

Завтра комитет Госдумы по финансовому рынку планирует рассмотреть поправки в законопроект о безотзывных вкладах граждан. Предлагается ограничить сумму безотзывного вклада суммой страхового возмещения, осуществляемого АСВ (700 тыс. руб.). Также депутаты намерены предоставить Банку оссии право утверждать соотношение объемов различных видов вкладов, принимаемых одной и той же кредитной организацией.

Согласно заключению комитета Госдумы по законодательству на законопроект о безотзывных вкладах (имеется в распоряжении БК daily) необходимо закрепить законодательно обязанность банков принимать равным образом как срочные, так и бессрочные вклады.

«Банк оссии должен утверждать соотношение объемов различных видов вкладов, принимаемых одной и той же кредитной организацией, определять лимиты приема безотзывных вкладов, а также контролировать исполнение этого норматива. В законопроекте такого рода гарантии не предоставлены», — подчеркивается в заключении. Депутат Госдумы Анатолий Аксаков считает такое предложение излишним: определять долю безотзывных вкладов должны исключительно банкиры и вкладчики, но никак не ЦБ.

По мнению комитета Госдумы по законодательству, требует дополнительной аргументации и другая позиция авторов законопроекта о безотзывных вкладах: «Как указано в пояснительной записке, необходимость принятия законопроекта продиктована трудностями банков, с которыми они сталкиваются при планировании своей инвестиционной и кредитной политики, а также тем, что установленная законом обязанность банка возвратить вклад по первому требованию вкладчика независимо от условий договора противоречит групповым интересам вкладчиков. Такая позиция не удовлетворяет конституционным основаниям ограничения прав и свобод граждан».

Между тем в пояснительной записке к законопроекту особо подчеркивается, что обязанность банка возвратить вклад по первому требованию вкладчика независимо от условий договора противоречит групповым интересам вкладчиков, поскольку позволяет одним вкладчикам изъять часть срочных вкладов в любой момент в ущерб интересам остальных вкладчиков банка. «Одновременное досрочное изъятие даже части срочных вкладов способно привести к банкротству практически любой банк», — настаивают авторы законопроекта.

Наконец, как указывается в заключении на законопроект комитета Госдумы по законодательству, по договору безотзывного вклада граждане должны получить возможность забрать вклад без обращения в суд, например в случае болезни самого вкладчика или отзыва банковской лицензии у кредитной организации. В первоначальной редакции законопроекта даже в чрезвычайных обстоятельствах закрытие безотзывного вклада раньше оговоренного срока возможно лишь по суду. Анатолий Аксаков поддерживает эту поправку, полагая, что незачем таскать людей в суд в чрезвычайных для них ситуациях. «В целом же я буду голосовать за принятие этого законопроекта», — добавил г-н Аксаков.

Авторы законопроекта готовы учесть замечания своих коллег-депутатов и в четверг планируют рассмотреть эти поправки на заседании комитета ГД по финансовому рынку. Кроме того, уже сами авторы законопроекта предлагают ограничить сумму безотзывного вклада физического лица предельной суммой страхового возмещения, определяемой законом о страховании вкладов.

Вице-президент Ситибанка Наталья Николаева скептически относится к предложенным поправкам. «Мне просто интересно, насколько в принципе будут востребованы безотзывные вклады в условиях кризиса, — сказала г-жа Николаева. — Думаю, многие граждане не захотят отказываться от возможности снятия вклада, видя, что происходит на финансовых рынках. По опыту нашего банка, уже сейчас граждане предпочитают открывать вклад на срок не более одного месяца».