На зеленых и желтых

25.10.2011

В Госдуму внесен проект закона «О сельскохозяйственном страховании, осуществляемом с государственной финансовой поддержкой». В документе предлагается ввести два типа страхового полиса — «зеленый» и «желтый». При наступлении страхового случая по «зеленому» полису сельхозпроизводителям будет возмещаться не менее 80% полученного ущерба, по «желтому» — 60%. При этом размер премии по «желтому» полису будет на 25% ниже по сравнению со ставками «зеленого» полиса. Депутаты предлагают включить в систему страхования с государственной финансовой поддержкой такие отрасли животноводства, как птицеводство, звероводство, кролиководство, пчеловодство и рыбоводство.

Как отмечают авторы законопроекта, экономическая эффективность страхования урожая крайне низкая.

В частности, обычно страховыми выплатами возмещается незначительная часть ущерба в размере 4—5% от стоимости урожая. В результате интерес работать со страховыми организациями у производителей падает.

В пояснительной записке говорится, что средний уровень выплат страховых возмещений по отношению к взносам за последние восемь лет составил всего 59,9%, причем величина выплат уменьшается. «Это означает, что 40% полученных страховых взносов использовалось страховщиками для финансирования собственных расходов и формирования прибыли. Это свидетельствует о том, что значительная часть бюджетных средств остается у страховщиков, а не направляется на осуществление страховых выплат», — подчеркивается в документе.

Как отмечают авторы законопроекта, одной из причин отказа сельских организаций заключать договоры является то, что сейчас во время подписания страхового договора сельхозпроизводитель должен полностью выплатить премию, а компенсация не менее 50% страхового взноса от государства поступает позже. Договоры подписываются до начала весенних работ, сельхозпроизводители не имеют в это время финансовых ресурсов и вынуждены прибегать к привлечению дорогостоящих кредитов. При этом нужно иметь в виду, что в любом случае страховщику эти средства потребуются не ранее конца августа, значит, более пяти месяцев полученные от крестьян средства страховщики будут использовать на другие цели. Законопроект предлагает при заключении страхового договора выплачивать аванс в размере 20% от премии, а остальную сумму вносить не позднее конца первого полугодия.

Гендиректор СК «Согласие» Игорь Жук говорит, что страховщики, которые хотят заниматься сельхозстрахованием, особенно с господдержкой, должны показать государству и сельхозпроизводителям, как они обеспечат надежность возмещения убытков. «Пока страховщики не обсудят эти вопросы и не представят четкие предложения, поддержка любых инициатив и законопроектов преждевременна, — отмечает Игорь Жук. — Тем более что предыдущие пять лет основой рынка сельхозстрахования являлось оказание помощи фермерам через страховые механизмы, в том числе нецелевое использование выделенных эти цели госсредств».

Первый заместитель гендиректора « осгосстраха» Дмитрий Маркаров отмечает, что господдержкой пользуется только страхование зернового производства и растениеводства, а страховщики выступают за расширение перечня видов сельхозпроизводства, страхование рисков которых может поддержать государство. Кроме того, он отметил, что страховые компании поддерживают то, чтобы сельхозпроизводителю была облегчена уплата первоначального взноса страховщику, «но при этом надо исключить возможность манипуляций с уплатой премии в зависимости от видов на урожай».

Сенатор оценил ущерб от действий управляющих

Вчера сенатор Совета Федерации Сергей Иванов заявил, что сенатская комиссия по взаимодействию со Счетной платой намерена обратиться к правительству с призывом «обратить внимание на критическую ситуацию, сложившуюся с Пенсионным фондом». По словам г-на Иванова, проверка эффективности управления пенсионными накоплениями среди УК в 2007—2008 годах выявила, что действующий механизм инвестирования средств пенсионных накоплений является неэффективным и не позволяет в условиях финансового кризиса рассчитывать на существенное увеличение размера трудовой пенсии в будущем. Сенатор привел данные по убыткам УК за девять месяцев прошлого года и сообщил, что убытки ПФ на сегодняшний день составляют 20 млрд руб. При этом, по словам Сергея Иванова, за период 2006—2008 годов нанесенный оссии ущерб от деятельности восьми управляющих компаний составил 11 млн 748,4 тыс. руб., из них добровольно возмещен ущерб только четырьмя управляющими компаниями в сумме 764,8 тыс. руб., или 6,5%. «Комиссия обращает внимание, что действующий порядок инвестирования средств исключительно в ценные бумаги, включенные в котировальный список высшего уровня, существенно ограничивает возможности эффективного доверительного управления пенсионными средствами», — добавил Сергей Иванов. ИА БК